Минцифры России готовит законодательные изменения, которые предусматривают введение оборотных штрафов для организаций, не завершивших переход значимых объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) на отечественное программное обеспечение. Согласно обсуждаемым инициативам, основным сроком станет 1 января 2028 года, а продление до конца 2030 года будет возможно только в исключительных случаях.
По словам главы Минцифры Максута Шадаева, ответственность коснётся не только компаний, не выполнивших требования по импортозамещению, но и тех, кто своевременно не классифицировал свои объекты как относящиеся к критической информационной инфраструктуре. Конкретный размер штрафов пока обсуждается совместно с отраслевыми объединениями и профильными ведомствами.
Представители рынка в целом поддерживают инициативу, однако обращают внимание на существующие сложности. По оценкам экспертов, к концу 2025 года на российские программные продукты перешли лишь около 40–45 % субъектов КИИ. Причинами называют ограниченную функциональность отдельных решений, высокую стоимость внедрения и необходимость доработки специализированного программного обеспечения.
Особенно заметен дефицит отечественных решений в сегментах промышленного ПО, ERP-систем, средств управления доступом и корпоративных СУБД. Для современной ИТ-инфраструктуры также важны инструменты оркестрации, включая платформа контейнеризации для управления Kubernetes, которые должны обеспечивать стабильную работу критически важных сервисов и соответствовать требованиям по безопасности и импортозамещению.
Эксперты отмечают, что базовые классы российского ПО уже доказали свою эффективность, однако в узкоспециализированных направлениях разработчикам ещё предстоит устранить технологические пробелы. При этом отечественные программные продукты нередко оказываются дороже зарубежных аналогов, что увеличивает расходы бизнеса на переход.
Несмотря на дополнительные затраты, участники рынка считают развитие российских цифровых решений стратегической инвестицией в технологическую независимость страны. В ближайшие годы ключевой задачей станет не только соблюдение новых требований законодательства, но и дальнейшее развитие отечественной экосистемы программного обеспечения, способной полностью закрыть потребности критически важных отраслей экономики.