В начале 2026 года российский рынок азартных игр оказался в центре внимания: финансовое ведомство страны вынесло на обсуждение вопрос о возможном разрешении онлайн-казино. Соответствующее письмо было направлено президенту, однако публичной реакции со стороны руководства страны так и не последовало.
Что предлагает ведомство
Контуры возможной легализации уже обозначены. Предполагается учредить единого государственного оператора, через которого будет осуществляться вся деятельность. Финансовые потоки пройдут через существующую инфраструктуру ЦУПИС, а отчисления в казну составят не менее трети от игровой выручки. Расчётный доход бюджета — около 100 млрд рублей в год. Допуск к играм планируется разрешить с 21 года. Вместе с тем глава ведомства впоследствии дал понять, что вопрос не является приоритетным, и публичное обсуждение на этом фактически приостановилось.
Как это работает у соседей
Онлайн площадки с лицензией такие как казино Фугу безопасны для игры. Прежде чем начать играть изучайте внимательно все условия. Среди граничащих с Россией государств легальный рынок онлайн-казино уже функционирует в трёх странах.
Белоруссия легализовала интернет-гемблинг в 2019 году, обязав операторов работать через государственную систему фискального контроля. В 2025 году принят обновлённый регуляторный документ, который вступит в силу весной 2026 года. Одновременно с этого года повышены налоговые ставки для операторов.
Грузия прошла путь от модели, при которой онлайн-деятельность была неотделима от наземного бизнеса, к полноценному автономному лицензированию интернет-платформ. Реформа 2024 года закрепила этот переход. Параллельно государство ужесточило требования к рекламе и подняло возрастную планку для местных игроков до 25 лет.
Армения долгое время регулировала онлайн-сегмент лишь формально. Системные изменения произошли в 2024 году, когда была проведена комплексная реформа с обновлёнными лицензионными условиями и усиленным государственным контролем.
В глобальном масштабе открытая конкурентная модель — когда на рынке работают несколько лицензированных частных операторов — показывает наибольшую эффективность. Именно она применяется в большинстве европейских стран и обеспечивает максимальные налоговые поступления при минимальной доле нелегального сегмента.
Почему вопрос поднят именно сейчас
Логика инициативы понятна: весь оборот нелегальных онлайн-казино — а это более 3 трлн рублей ежегодно — уходит за пределы российской юрисдикции. Запретительные меры при этом не устраняют спрос: игроки просто переходят на зарубежные платформы. Легализация могла бы перенаправить эти средства в отечественный бюджет.
Когда ждать изменений
Профильные эксперты сдержанно оценивают перспективы быстрых перемен. Главное препятствие — несоответствие действующей нормативной базы требованиям нового рынка. Российское законодательство об азартных играх создавалось под наземные форматы и букмекерскую деятельность и принципиально не приспособлено для регулирования онлайн-казино. Отсутствует и необходимая техническая инфраструктура.
По оценкам специалистов, для полноценного запуска рынка потребуется разработка нового отраслевого закона. Наиболее вероятный первый шаг — создание государственной монополии с жёстким контролем, которая заложит базу для последующего развития отрасли.